Washington revocó el 24 de agosto la designación de Siria como Estado patrocinador del terrorismo, vigente desde 1979, y despeja inversión para reconstruir el país.
El Departamento de Estado de Estados Unidos revocó el 24 de agosto de 2026 la designación de Siria como Estado patrocinador del terrorismo, vigente desde el 29 de diciembre de 1979. La medida, impulsada por Donald Trump y formalizada por el secretario Marco Rubio tras 45 días de revisión congresional, coincide con la exclusión de Hayat Tahrir al-Sham y busca desbloquear inversión privada en un país cuya reconstrucción física supera diez veces su producto interno.
Contexto y desglose del hecho principal
Trump notificó al Congreso el 8 de julio, el mismo día en que se reunió en Ankara con el presidente sirio Ahmed al-Sharaa, al margen de la cumbre de la OTAN. El plazo legal venció el 22 de agosto sin objeción legislativa. Rubio autorizó entonces la revocación formal de la categoría de Estado patrocinador del terrorismo y, en paralelo, retiró a Hayat Tahrir al-Sham de la lista de terroristas globales especialmente designados.
Siria había ingresado al registro junto con Libia, Irak y Yemen del Sur. Fue el único de esos cuatro que permaneció de forma ininterrumpida durante casi medio siglo. Washington acusó entonces al gobierno de Háfez al-Ásad de dar refugio, armas y apoyo político a milicias palestinas y a Hezbolá. Esa etiqueta sobrevivió a Bashar al-Ásad y solo se quebró después de que una ofensiva rebelde lo derrocara en diciembre de 2024.
Al-Sharaa comandó el Frente al-Nusra, rama siria de Al Qaeda, antes de romper con esa red en 2016 y refundar Hayat Tahrir al-Sham. Estados Unidos lo había incluido en sus listados de terroristas y llegó a ofrecer recompensa por su captura. En noviembre de 2025 lo recibió en la Casa Blanca. En 2025 ambos países restablecieron relaciones diplomáticas y Washington empezó a desmontar el régimen general de sanciones.
La Oficina de Control de Activos Extranjeros del Tesoro actualizó el mismo lunes su normativa. Confirmó que Hayat Tahrir al-Sham deja de estar bloqueada bajo el reglamento de sanciones contra el terrorismo global. Al mismo tiempo designó a dos exafiliados acusados de mantener lazos con Al Qaeda y con Hurras al-Din. El mensaje institucional es dual: abre la economía y conserva la presión selectiva.
Análisis de datos y cifras clave
La lista de Estados patrocinadores del terrorismo queda reducida a Cuba, Irán y Corea del Norte. Irán figura desde 1984. Corea del Norte volvió en 2017, tras haber salido en 2008. Cuba reingresó en enero de 2025, después de entradas y salidas bajo Barack Obama, Donald Trump y Joe Biden. Siria era, hasta el lunes, el caso más largo del registro original de 1979.
El Banco Mundial estimó en octubre de 2025 que la guerra dañó cerca de un tercio del capital fijo anterior al conflicto. El destrozo físico de infraestructura y edificios suma 108.000 millones de dólares. La reconstrucción de esos activos oscila entre 140.000 y 345.000 millones. La cifra central es de 216.000 millones de dólares: 75.000 millones en vivienda, 59.000 millones en edificios no residenciales y 82.000 millones en infraestructura.
- El producto interno nominal cayó de 67.500 millones de dólares en 2011 a unos 21.400 millones en 2024.
- El PIB real se contrajo cerca del 53 por ciento entre 2010 y 2022.
- La factura de reconstrucción equivale a unas diez veces el PIB nominal de 2024.
- Alepo concentra 31.000 millones en daños; la campiña de Damasco, 22.000 millones; Homs, 11.000 millones.
- Libia salió de la misma lista en 2006, tras 27 años; Sudán lo hizo en 2020, también después de 27 años.
Comparada con esos precedentes, la permanencia siria duplica el tiempo de aislamiento. Sudán negoció su salida con compensación a víctimas de atentados y un viraje diplomático hacia Israel. Libia entregó programas de armas y aceptó responsabilidades por atentados aéreos. Damasco ofrece ahora adhesión a la coalición mundial contra el Estado Islámico, operaciones contra redes de Al Qaeda y Hezbolá, y promesas de no respaldar actos de terrorismo internacional.
El alivio no borra todas las barreras. Siguen vigentes sanciones personales contra figuras del antiguo régimen, violadores de derechos humanos, redes de captagon y células vinculadas al Estado Islámico, Al Qaeda o milicias alineadas con Irán. La banca internacional aún exige pruebas de transparencia y de que los flujos no terminen en esos circuitos.
Impacto a nivel institucional o gubernamental
La designación de Estado patrocinador bloqueaba asistencia exterior estadounidense, ventas de defensa, ciertos bienes de doble uso y operaciones financieras asociadas al sistema de Estados Unidos. Su caída reduce el riesgo jurídico para bancos y constructoras que evitan cualquier nexo con un gobierno listado. El Tesoro sostiene que eso “fomentará inversión adicional” para estabilizar la política y la economía.
En junio de 2025 Trump firmó la orden ejecutiva que extinguió el programa general de sanciones a Siria y la emergencia nacional asociada. El Banco Mundial aprobó ese mismo mes su primer proyecto en el país en casi cuatro décadas: 146 millones de dólares para electricidad de emergencia. En 2026 siguieron subvenciones para agua y atención primaria. Arabia Saudita y Qatar liquidaron en 2025 una deuda siria de 15,5 millones con el propio Banco Mundial para reabrir esa puerta.
El Congreso no vetó la revocación. Esa pasividad importa tanto como el decreto presidencial. Sin mayoría dispuesta a bloquear el trámite de 45 días, el Ejecutivo pudo cerrar el expediente más antiguo de la lista. El Departamento de Estado atribuye el giro a la incorporación siria, en noviembre de 2025, a la Coalición Mundial para Derrotar al ISIS y a operativos contra redes iraníes.
En Damasco, el canciller Ásad Hasan al-Shaibani presentó la decisión como cierre de un capítulo impuesto por el régimen derrocado, no por la sociedad siria. El Ministerio de Finanzas ya sostiene contactos con entidades como Bank of America. Mastercard trabaja con QNB y el banco central sirio para rearmar pagos internacionales. El Estado busca convertir el gesto político en corredor bancario.
La visión de los medios y reacciones internacionales
Como adelantó Reuters en su despacho del 24 de agosto desde Damasco, el gobierno sirio consideraba esta etiqueta “el último obstáculo” para reconectar el país con el sistema financiero mundial. El canciller Al-Shaibani dijo a esa agencia que ya no quedaba barrera para invertir, comerciar y reconstruir la vida económica. El reporte subrayó que la exclusión se publicó en el sitio del Tesoro apenas vencido el control del Congreso.
En contraste con la cobertura de BBC Mundo y BBC News, que pusieron el acento en la biografía insurgente de Al-Sharaa —un militante que tuvo precio por su cabeza y hoy ocupa el palacio presidencial—, la lectura de Washington insiste en resultados de contrainsurgencia. BBC registró además que Rubio habla de “barreras finales” para el capital privado, mientras recuerda las tensiones de Siria con Israel y Turquía.
Ocho capitales árabes y musulmanas, entre ellas las del Consejo de Cooperación del Golfo, celebraron el anuncio. Turquía habló de “enfoque constructivo” del Ejecutivo y del Congreso estadounidenses. Arabia Saudita ligó la medida a la construcción de instituciones estatales. Cifras y cronología coinciden con el rastreo de EFE e Infobae, que documentaron la reducción de la lista a tres países y el agradecimiento público de Al-Sharaa a Trump.
“Hoy autoricé la revocación formal de la designación de Siria como Estado patrocinador del terrorismo, tras concluir el período obligatorio de notificación al Congreso de 45 días. Estas acciones representan otro paso histórico del presidente Trump para brindar al pueblo sirio un camino hacia la prosperidad.”
Lo que dicen los documentos oficiales
El comunicado del Departamento de Estado del 24 de agosto, publicado en state.gov, fija tres anclas: la orden ejecutiva de junio de 2025, “acciones positivas” del gobierno de Al-Sharaa y “compromisos adicionales” de desvincularse del terrorismo internacional. Remite a un aviso conjunto de Comercio, Tesoro y Estado sobre el alivio acumulado de controles de exportación.
El Tesoro, en el comunicado SB0612, precisa que Hayat Tahrir al-Sham deja de estar bloqueada bajo el título 31 del Código de Reglamentos Federales, parte 594, y la orden ejecutiva 13224. Advierte, sin embargo, que cualquier operación con personas aún bloqueadas sigue prohibida y que bancos extranjeros que faciliten esas operaciones se exponen a sanciones secundarias.
El marco legal de la lista descansa en la Ley de Administración de Exportaciones, la Ley de Control de Exportación de Armas y la Ley de Asistencia Exterior. La Secretaría de Estado debe acreditar que un gobierno “ha proporcionado de forma reiterada apoyo a actos de terrorismo internacional”. Para salir, el presidente notifica al Congreso y espera 45 días. Ese procedimiento, detallado en los reportes de terrorismo del propio Departamento de Estado, es el que se agotó entre el 8 de julio y el 22 de agosto.
El diagnóstico económico que Washington invoca encaja con la evaluación de daños del Banco Mundial, disponible en worldbank.org. Ese documento no mide servicios públicos ni trauma social. Solo cuenta ladrillo, tendido eléctrico, plantas y vivienda. Aun así, deja una proporción brutal: reconstruir lo destruido cuesta diez veces lo que la economía produce en un año.
“Hoy Siria se libera de un gran peso y pasa página a ese doloroso capítulo de su pasado para emprender el camino del desarrollo y la reconstrucción. Agradezco al presidente Donald Trump esta decisión histórica y felicito al pueblo sirio.”
Proyección a corto y mediano plazo
Los próximos seis meses medirán si la revocación mueve capital o solo discurso. Fondos del Golfo ya anunciaron paquetes de miles de millones. Empresas estadounidenses, según la carta que Trump entregó a Al-Sharaa en julio, estarían “listas para invertir”. Sin un sistema de pagos fiable, sin energía estable y sin un mapa claro de propiedades, ese interés se estanca en memorandos.
El gobierno sirio debe demostrar que controla las fronteras y que Hayat Tahrir al-Sham, ahora fuera del listado, no reaparece como red paralela. Washington designó el mismo día a dos exmiembros. Esa simultaneidad adelanta la doctrina: premia al centro del nuevo Estado y persigue a quienes no cortaron con Al Qaeda. Israel y Turquía observan cada movimiento de tropas en el norte y en el Golan.
A mediano plazo, la comparación con Libia y Sudán resulta incómoda. Ambos salieron de la lista y ninguno consolidó una reconstrucción lineal. Siria arrastra 14 años de guerra, un tercio del capital fijo destrozado y una renta por habitante que el Banco Mundial situó en 830 dólares en 2024. La etiqueta desapareció. El hueco material permanece.
¿Bastará retirar a Siria de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo para que bancos, aseguradoras y constructores acepten el riesgo de un Estado nacido de una milicia que Washington combatió durante una década? La respuesta no saldrá de un comunicado. Saldrá de la primera transferencia que un banco de Nueva York o Londres acepte procesar sin cláusula de escape.
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